国家广播电影电视总局关于加快广播影视高新技

作者:时政要闻

发文单位:卫生部

  (一)管理服务中心系统操作员负责打印IC卡暂住证到期名单,由中心户口协管员持到期名单逐一上门核对,督促外来暂住人员及时办理续期或注销手续。

  五、2002年初完成地面数字电视测试实验室的建设,完善测试条件,完成我国五种地面数字电视广播方案的测试,2003年基本完成地面数字电视的标准制定和频率规划,并在北京、上海和深圳等大城市进行地面数字电视试验,2005年试验扩大到我国主要的经济发达地区。

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:
  随着城市社区建设及城镇医疗卫生体制改革的推进,城市社区卫生服务已步入全面建设服务体系框架阶段。
  为加强社区建设,构筑新型城市卫生服务体系,推动三项改革同步开展,满足广大居民的卫生服务需求,根据《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》精神,在总结试点经验基础上,经征求地方及有关部门意见,现提出2005年城市社区卫生服务发展目标。请各地结合实际,制定具体规划和实施方案。
  一、总体目标
  到2005年,在全国大部分城市基本建成配套政策落实、服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务体系框架,部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系,为到2010年在全国建成较为完善的城市社区卫生服务体系奠定良好基础。
  二、具体目标
  (一)形成较为完备的社区卫生服务政策体系
  到2005年,国家就社区卫生服务体系建设制定出较为完备的方针和政策,各级政府及有关部门结合本地实际制定出具体的实施意见,社区卫生服务纳入城市经济与社会发展总体规划、区域卫生规划和城市社区建设总体规划。
  在实现上述要求的城市,社区卫生服务的公共财政定额补助政策基本落实,服务价格体系初步理顺,社区基本医疗服务纳入城镇职工基本医疗保险,社区卫生服务设施纳入居住区建设规划,形成有利于社区卫生服务发展的政策环境。
  (二)基本建成社区卫生服务网络
  城市卫生资源配置结构得到有效调整,社区卫生服务组织与区域性医疗、预防、保健机构合理分工的新型城市卫生服务体系建设取得实质性进展。到2005年,至少有80%地级以上的城市基本建成以非营利性医疗机构为主导,以具有综合功能的社区卫生服务机构为主体,其它中西医基层医疗卫生机构为补充的多种形式的社区卫生服务网络;至少有35%的县级城市形成适合本地实际的城市社区卫生服务网络。
  在实现上述要求的地级以上城市,以街道办事处为单位,70%的居民从住所步行15分钟内,可以到达社区卫生服务中心(站)等综合性社区卫生服务的提供机构,并能够通过电话等通讯方式方便地取得联系。县级城市可以参照执行对地级以上城市的要求。
  (三)初步建立较高素质的社区卫生服务队伍
  初步形成以全科医师为骨干,公共卫生、中医药、护理等各类专业卫生技术人员职责明确,分工协作,具有较高素质的社区卫生服务专业技术队伍。到2005年,形成广泛吸纳优秀人才进社区工作的体制和机制,基本完成全科医师岗位培训,全科医师规范化培训和护士岗位培训取得积极进展。
  在实现上述要求的城市,平均每1万城市居民至少有1名从事社区卫生服务的全科医师,有条件的城市努力达到2名以上;至少有50%在社区工作的护士经过省级卫生行政部门认可的岗位培训。
  (四)基本实现社区卫生服务功能
  到2005年,以街道办事处为单位,基本实现本省(自治区、直辖市)《城市社区卫生服务基本工作内容》的要求,多数城市居民能够较为方便地获得费用比较低廉、质量比较优良的社区卫生服务,高血压等社区可预防控制疾病的防治工作取得进展,居民医药费用支出负担相对减轻,对所获得的服务满意度较高。
  在实现上述要求的城市,城市居民到各类社区卫生服务机构就诊的比例与2000年相比有明显增加,在大中型城市一般达到50%以上;居民对社区卫生服务的满意度达到80%以上;社区预防保健工作得到进一步落实,居民基本健康知识知晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范化管理率、妇女儿童系统保健管理率、老年保健管理率等与2000年相比,有明显提高;居民平均综合医药费用支出增长速度与2000年相比基本持平或有所降低。
  (五)建立规范化的社区卫生服务监督管理体制
  加强社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理。依法严把社区卫生服务机构、人员、技术等服务要素的资格准入关,建立健全各项工作制度、基本服务规范和技术操作规范,加强对社区卫生服务机构和执业行为的监督管理,确保发展有序、服务优良、行为规范。
  在实现上述要求的城市,有社区卫生服务机构的发展设置规划,完备的社区卫生服务机构、人员、技术等服务要素的行业准入制度,健全的工作制度、服务规范和社区卫生服务技术操作规范,具体的监督评价要求、实施制度和行业自律、社会监督制度,有效的部门间工作协调机制。
  三、对目标实现程度的评估
  各省级卫生行政部门负责本辖区有关城市社区卫生服务发展目标实现程度的评估,卫生部将适时对各省、自治区、直辖市目标实现程度进行抽样评估。
                                                                                                                                 二○○一年十二月十七日

  广州市人民政府办公厅
二○○一年十二月十四日

  四、采取从有线切入,先试验后推广的方针,按照总局制定的总体方案、体制意见以及有关技术标准,推进有线数字电视的试验与推广。试验内容包括数字高清晰度电视和标准清晰度电视、交互式电视和数据广播等。积极开展有线数字电视试验,搭建以中央电视台节目为龙头,通过国家级、省级干线网络和本地用户网连接,节目可控到户的有线数字电视试验平台。研究数字电视系统业务的整体框架,优化用户管理、条件接收和电子节目指南的整体布局。试验取得经验后于2003年在全国推广,力争2005年用户规模超过3000万户。

发布日期:2001-12-17

  (四)办理注销

生效日期:1900-1-1

执行日期:2001-12-17

  一、工作要求

  二、积极推进数字广播电视节目系统的建立和应用,省级以上广播电台、电视台应建立节目信号采集、编辑、制作、播出于一体的台内数字网络系统。广播节目要向数字立体声、环绕声方向发展;电视节目要由现行模拟4∶3格式/单声道,向标准清晰度电视16∶9格式/立体声、高清晰度电视16∶9格式/环绕声方向发展。中央电视台在2002年建成高清晰度电视节目制作示范中心,省级以上广播电台、电视台2005年基本实现采、编、播的数字化,广播节目制作、播出实现硬盘化,电视节目制作、播出实现台内设备的联网和资源共享。

生效日期:1900-1-1

  (三)办理登记项目变更

  八、继续贯彻“不间断、高质量,既经济又安全”的技术维护总方针,以安全播出、提高效率和提高播出质量为目标,加快广播电视设备的更新改造。2003年底基本完成中波发射机的全固态改造;对调频、电视发射机进行固态化改造;对省级干线微波进行数字化改造,使其得到合理的应用;卫星上行设备推广全固态高功放。充分利用计算机技术、网络技术提高广播影视系统管理水平,2005年省会城市80%以上的广播电台、电视台实现播出自动化,50%的广播发射台和省会城市的发射机房要实现自动化播出。

  以上意见如无不妥,请批转各区、县级市人民政府及各有关部门和单位执行。

  十、加强广播影视的标准化与质量监督管理。完善数字广播电视标准体系表,编制高新技术应用过程中的标准计划,重点加强广播影视数字化、网络化以及信息安全等标准的制定。鼓励有关部门和企业参与国家标准和行业标准的制定工作。各省(区、市)要加强标准实施的检查力度,每年可分不同领域组织标准执行情况的大检查。对进入广播电台、电视台和广播电视传输覆盖网络的设备器材实行行业准入制度。

  广州市公安局
二○○一年十一月三十日

  根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(中办发〔2001〕17号),就加快广播影视高新技术的应用制定以下实施细则。

  1.持证者遗失、损坏IC卡暂住证,须到暂住地管理服务中心办理补办手续,具体按新申领的程序办理。

  在现有计算机修复系统的基础上,抓紧开展档案影片的着色、声音修复、存贮等工作;建立资料影片数字库,加快电影影片的转换和处理,使其成为重要的高清晰度电视节目源。

  1.持证人员在IC卡暂住证有效期满后,继续在本市就业需要暂住的,应当在IC卡暂住证有效期满前3日内到现暂住地管理服务中心办理延期手续。

  九、实施《全国广播电视监测网总体规划》。2003年底前,完成中央和省级监测数据处理中心的建设以及东部发达省级监测网的建设工作;2005年底前,基本建成全国现代化的广播电视监测网。开展广播电视信息安全测评和视听效果投诉受理服务;开展卫星电视技术指标监测业务和有线电视监测业务;开始建立海外业余收听者队伍。2003年,在海外常年固定监测站开展我国卫星电视落地情况监测和部分省(区、市)向国家广电总局监测中心报送监测数据的工作,2005年开展直播卫星数字电视监测业务和地面数字电视监测业务,建立全国播出、发射系统客观监测报表体系。

  3.需要变更登记项目的,由持证人员凭原IC卡暂住证到暂住地管理服务中心或办证点重新填写《暂住人口登记表》,由管理服务中心通过台式读写器对变更信息做出处理。

执行日期:2001-12-17

发文单位:广州市人民政府办公厅

文  号:广发办字[2001]1474号

生效日期:1900-1-1

  2002年完成全国省级有线网的联网,2005年基本完成全国有线网的联网工作,利用高新技术拓展业务领域,建立较为完善的运营体制。继续完善以光缆同轴电缆混合网(HFC)接入为主、其它接入方式为辅的有线电视用户网改造,推进用户网向数字化、双向化方向发展,增强网络可靠性和安全性,全面提升网络质量,完善网络功能。积极发展有线电视用户,到2005年,有线电视用户达1.5亿户。推动集数字广播电视和数据业务于一体的数字用户终端的广泛应用,为用户提供优质的服务。

  2.IC卡暂住证使用期满后需要继续办理IC卡暂住证的,按新申领程序办理。 3申办人员须重新填写《暂住人口登记表》,管理服务中心负责填写暂住证变更情况一栏中暂住证续期信息,凡第一次申办IC卡暂住证,不需填写此栏。

  三、建立广播影视VSAT网,与现有的卫星传输和国家光缆干线网相结合形成广播影视新闻采集、节目传输和发射监测的网络系统。2002年利用卫星直播平台开始卫星高清晰度电视(HDTV)家庭影院及电子影院试验。力争2005年全国所有省(区、市)的广播电视节目实现卫星数字传输,全国广播电视直播卫星开始播出。2005年底,卫星广播电视的传输将完成从模拟向数字过渡,终止模拟传输方式。

本文由拜仁发布,转载请注明来源

关键词: