哈尔滨市农民负担费用和劳务管理条例,黑龙江

作者:时政要闻

发文单位:山西省税务局

发文单位:黑龙江省人大常委会

发文单位:尔滨市省人大常委会

文  号:晋税外发[1994]38号

发布日期:1994-7-25

发布日期:1994-7-25

发布日期:1994-7-22

执行日期:1990-4-1

执行日期:1994-10-1

各行署、市税务局,平朔涉外分局:

生效日期:1900-1-1

生效日期:2004-8-31

  现将国家税务总局国税发[1994]152号“关于医疗、教育行业外商投资企业税务处理问题的通知”转发给你们,请遵照执行。

  修改决定

  第一章总则

  附件:国家税务总局关于医疗、教育行业外商投资企业税务处理问题的通知

  黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议决定,对1990年2月24日经省七届人大常委会第十三次会议颁布的《黑龙江省发展和保护邮电通信条例》作如下修改:

  第一条为加强农民负担管理,保护农民合法权益,调动农民生产积极性,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《黑龙江省农民负担管理条例》,结合我市实际,制定本条例。

  山西省税务局
一九九四年七月二十二日

  一、第三条修改为:“省邮电管理局是本省通信行业主管部门,负责组织实施本条例。省邮电部门通信行业管理的主要职责是:

  第二条本条例适用于本市行政区域内农民负担费用和劳务(以下简称农民负担)的管理及有关单位和个人。

  (一)贯彻执行有关通信的法律、法规、规章;

拜仁,  第三条本条例所称农民负担,是指农民除缴纳税金外,依照法律、法规承担的村提留费、乡(含镇,下同)统筹费,义务工、劳动积累工,缴纳的行政事业性收费和其它费用。

  (二)制定通信行业发展战略、发展规划和邮电年度计划;

  农民负担总量增长幅度不得超过农民人均纯收入的增长幅度。

  (三)统一管理公用通信网,贯彻落实国家公用通信网的技术体制和技术标准,对专用通信网发展规划进行宏观指导,参与专用通信网有关建设项目的审查,协调公用通信网与专用通信网的关系;

  第四条依照法律、法规缴纳税、费和承担劳务是农民应尽的义务。

  (四)负责对经营通信业务的资格审查,颁发通信业务经营许可证,管理通信业务市场;

  除本条例第三条规定的农民负担外,要求农民无偿提供财力、物力和劳务的,农民有权拒绝。

  (五)制定本地区通信行业管理规定、办法、通信行业服务质量标准,实施监督检查。

  第五条经营个体工商业和私营企事业的,应当在税后收入中按经营所在地乡人民政府的规定,缴纳村提留费和乡统筹费,但不计算在所在地提取的比例内。

  市(地)、县邮电局是本行政区域内邮电通信主管部门。“

  第六条村提留费、乡统筹费的提取,义务工、劳动积累工的使用,应当签订合同,并严格按合同规定执行。

  二、第五条修改为:“信件、具有信件性质的物品(包括各种文件、结算凭证、单据、合同、计算机软件、数据、录音磁带、录像磁带等)寄递业务和国务院电信主管部门规定统一经营的电信业务,由邮电局(所)统一经营。

  第七条提取村提留费、乡统筹费,应当严格按照不得超过上年人均纯收入百分之五的规定执行。需要提高比例的,由区、县(市)人民政府提出,经市人民政府审核,报省人民政府批准。

  放开经营的电信业务,按国家有关规定执行。

  第八条市、区、县(市)、乡人民政府的主要负责人,应当对本地区农民负担监督管理工作全面负责,并建立目标责任制。

  任何单位和个人未经批准,不得自行建立国际通信电路,不得经营国际电信业务。“

  第九条市农业委员会主管全市农民负担的管理工作,负责本条例的组织实施,并对实施情况进行监督检查。

  三、第十条一、二款合并并修改为:“新建的办公楼、住宅楼和较大公用性建筑物,在设计、施工时,应当预设电话线路交接架间和楼内电话暗线系统,并在每套房间安装室内电话布线和电话插座。”

  市计划、财政、监察、审计、物价、农业等有关部门,应当按照各自职责,配合做好农民负担监督管理工作。

  四、增加一条,作为第二十七条:“邮电局(所)对用户使用邮电业务应当及时受理,并及时公布安装电话和排除电话故障的时限,按照规定时限提供服务。对已交初装费的电话待装用户,应当在规定时限内及时安装通话,超过规定时限安装的,应当给予经济补偿;对用户电话发生故障,应当在接到用户电话故障报告后,在规定时限内修复,因特殊情况不能按期修复的,应当向用户说明情况,并尽快修复。未按时限修复通话的,用户有权向上一级邮电部门申告,并给予用户经济补偿。

  第二章村提留费管理

  未按时限为用户安装电话和排除电话故障的经济补偿办法,由省邮电管理局依照国家规定制定并公布。“

  第十条村提留费的提取比例,以村为单位,不得超过本村上一年农民人均纯收入的百分之三。

  五、增加一条,作为第三十一条:“印制通信使用的信封和明信片必须符合国家标准。信封由省邮电部门监制。明信片按国家邮电部门的规定印制。

  第十一条村集体经济组织应当在每年年底提出当年村提留费决算和下一年度预算方案,经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过,报乡人民政府批准。

  因特殊需要仿印邮票图案的,必须按仿印邮票图案的有关规定,报经邮电主管部门审核、批准。“

  村集体经济组织应当将村提留费预、决算方案张榜公布。

  六、原第三十五条调整为第三十七条,并增加一款,作为第二款:“邮电通信设施包括:

  第十二条对收入水平在本村平均线以下的革命烈军属、伤残军人,失去劳动能力的复员退伍军人和特别困难户,经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论评定,可缓、减、免村提留费。

  (一)邮电局(所)、邮电标志牌、邮电标识牌、邮电通信车辆;

  第十三条村提留费采取下列形式提取:

  (二)邮亭、信筒(箱)、信报箱、邮运码头、邮件转运站及其他办理邮电业务的场所、设备;

  (一)承包土地的,按土地面积提取。

  (三)公用电话亭(点)、电杆、电线、电缆、光缆、管道、人(手)孔、无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、卫星通信地球站及其他附属设施。“

  (二)无承包土地经营个体工商业和私营企业的,在税后收入中按经营所在地农民缴纳村提留费比例提取;从事多种经营的,按实际收入依照所在地农民缴纳村提留费比例提取。

  七、原第三十六条调整为第三十八条,并修改为:“通信线路必须确保安全畅通。任何单位或个人都必须遵守国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》,并不准有下列损坏通信设施、危害通信安全和扰乱通信秩序的行为:

  (三)承包土地兼营个体工商业和私营企业的,按本条(一)、(二)项规定分别提取。

  (一)向投币式公用电话机、磁卡电话机、信筒(箱)、邮政自动出售设备等邮电通信设施内,抛塞易燃易爆物品、可渍物、可秽物;

  第十四条村集体经济组织,应当在年末收取村提留费,不准预收。特殊情况需要在年中提取的,应当经乡经济经营管理部门批准,并在合同中规定提取时间。

  (二)损坏或擅自移动、拆除通信专用人(手)孔盖板,公用电话亭(间)及其设施;

  第十五条村提留费总额,公积金占百分之三十三,公益金占百分之十七,管理费占百分之五十。

  (三)使用或销售无入网许可证的用户终端设备;

  第十六条公积金的使用范围:

  (四)非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信附属设备;

  (一)农田水利基本建设。

  (五)盗用他人电话帐号、号码,盗接他人电话线路;

  (二)植树造林。

  (六)其他损坏通信设施、危害通信安全、扰乱通信秩序的行为。“

  (三)购置生产性固定资产。

  八、原第四十二条调整为第四十四条,并修改为:“未经建设主管部门和省邮电部门批准,不得在国家一级、省内二级通信干线及三级通信线路的无线通道净空控制范围内新建或扩建影响通信的建筑物或构筑物。经批准的建筑物、构筑物高度不得超过保护微波通道的有关规定。”

  (四)兴办集体企业。

  九、原第十六条调整为第四十八条,并修改为:“违反本条例第五条、第十七条第三款规定的,由邮电部门吊销经营许可证,责令停止营业,责成电信企业停止提供中继线服务,并由工商行政管理部门按有关规定予以处罚。”

  第十七条公益金的使用范围:

  十、增加一条,作为第五十条:“违反本条例第三十一条规定,由省邮电部门责令生产企业停止生产,没收生产的信封和明信片,视情节轻重处以五千元以下罚款。”

  (一)五保户供养。

  十一、增加一条,作为第五十一条:“违反本条例第三十八条第(一)、(二)项规定的,由邮电部门责令其停止违法行为,造成邮电通信设施损坏的,应当赔偿损失,并处以一百元至五千元罚款;违反第(三)至(六)项规定的,由邮电部门责令其停止违法行为,并处以二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  (二)特别困难户补助。

  十二、原第五十二条调整为第五十六条,并修改为:“违反本条例第二十六条、第二十七条、第三十二条第一款、第三十六条规定,使国家和用户利益遭受损失的,按《中华人民共和国邮政法》和邮电部有关规定予以赔偿。

  (三)合作医疗保健。

  违反本条例第三十三条第一款规定的,按《中华人民共和国邮政法》和邮电部有关规定予以赔偿,并对直接责任者给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。“

  (四)其他集体福利事业。

  本决定自公布之日起施行。

  第十八条管理费用于村干部报酬和管理性开支,实行定额包干,超支自负。

  《黑龙江省发展和保护邮电通信条例》根据本决定做相应的修正,重新公布。

  第十九条村干部报酬实行定额补助和误工补贴两种形式。

  (1990年2月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1994年7月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议修订)

  享受定额补助的村干部,只限于党支部书记、村民委员会主任和会计。每人每年定额补助的标准,有承包土地的,不得超过本村当年人均纯收入的一点五倍;无承包土地的,不得超过本村当年人均纯收入的三倍。

  第一章总则

  村享受误工补贴的村干部人数,由乡人民政府确定。误工补贴总额,不得超过定额补助总额的三分之二。

  第一条为促进我省邮电通信事业的发展,保障邮电通信的正常进行和公民的通信权利,适应国民经济发展和社会生活的需要,根据有关法律、法规,结合我省实际情况,制定本条例。

  第二十条从村集体经营收入或企业开支的村干部人数、报酬标准和误工补贴办法,由村集体经济组织根据经济发展水平和实际工作需要提出,报乡人民政府批准。

  第二条本条例适用于我省邮电通信的发展和保护及相关事务。

  第二十一条村干部的定额补助,由基础报酬、效益报酬、奖励报酬构成。结构比例,由乡人民政府确定。

  第三条省邮电管理局是本省通信行业主管部门,负责组织实施本条例。省邮电部门通信行业管理的主要职责是:

  第三章乡统筹费管理

  (一)贯彻执行有关通信的法律、法规、规章;

  第二十二条乡统筹费属于集体经济组织范围内全体农民所有,主要用于本乡民办公助事业,不得改变乡统筹费的集体资金性质和用途。

  (二)制定通信行业发展战略、发展规划和邮电年度计划;

  第二十三条乡统筹费以乡为单位,应当在年末提取,不准预收。每年提取的比例,不得超过本乡上一年农民人均纯收入的百分之二。

  (三)统一管理公用通信网,贯彻落实国家公用通信网的技术体制和技术标准,对专用通信网发展规划进行宏观指导,参与专用通信网有关建设项目的审查,协调公用通信网与专用通信网的关系;

  第二十四条乡人民政府应当在年底提出当年乡统筹费决算和下一年度预算方案,经乡人民代表大会审议通过后,报区、县(市)人民政府主管部门备案。

  (四)负责对经营通信业务的资格审查,颁发通信业务经营许可证,管理通信业务市场;

  乡人民政府应当将乡统筹费预、决算方案公布到村屯。

  (五)制定本地区通信行业管理规定、办法,通信行业服务质量标准,实施监督检查。

  第二十五条乡统筹,由村集体经济组织按村常住、暂住人口提取,乡、村两级使用和管理。

  市(地)、县邮电局是本行政区域内邮电通信主管部门。

  第二十六条乡统筹费的使用范围:

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