中国气象局关于2005年度国家科学技术奖励推荐工

作者:时政要闻

发文单位:中共四川省委 四川省人民政府

在实践中,债权转让会产生一定的费用,那么在债权人将债权转让给另一个受让人而支付过多费用的时候,其费用应该如何承担呢?由谁承担呢?律师365小编整理了有关内容,请阅读下面的文章了解。

发文单位:中国气象局

文  号:川委发[2004]38号

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发布日期:2004-12-30

发布日期:2004-12-30

债权转让后费用的承担

执行日期:2004-12-30

执行日期:2004-12-30

债权转让在一般情形下,不会损害债务人的利益。但是实践中却不可避免地会存在使债务人支付过多费用的问题。如债权人将债权转让给另一个距债务人较远的受让人,那么债务人履行债务时,便会发生诸如交通费、住宿费等,无疑就会增加相应的负担。抑或在发生纠纷时,债务人需到外地法院参加诉讼,相应地也会增加债务人的负担。甚至有时会出现费用高于转让的债权,对此多出的费用,应由谁承担才是比较合理的?有人认为应由债权人承担,有人认为应由受让人承担,都有一定的道理。因为该债权转让的费用的增加,乃是债权人与受让人之间转让债权而形成的,债务人完全是被动的。尽管他并不愿意接受转让的后果,但由于债权转让并不以债务人同意为条件,债务人也必须要接受转让的法律效果,即要与受让人订立合同。因此债务人对于债权的转让是无辜的,为了维护债务人的利益,该多出的费用不应由债务人承担,而应由债权人或受让人承担。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

但具体应由谁来承担,笔者建议仍应该分情况处理:

各省、自治区、直辖市气象局,各直属科研、业务单位,八个专业研究所:

各市(州)、县(市、区)党委和人民政府,省级各部门:

(1)对于债权全部转让的,应由受让人承担。因为债权全部转让的,在债权转让成立后,债权人也退出了原来的债权债务关系。此时,合同的效力只及于债务人和受让人。因债权人已脱离了合同关系,那么此时要求债权人承担多出的费用即是没有道理的。依据合同相对性原则,只有合同当事人一方能够向合同另一方基于合同提出请求,那么此时该多出的费用便只能由受让人承担。而且这样的承担原则,在实践中也便于操作。如果一味地要求债权人承担,在债权人退出债权转让合同后,有可能出现下落不明或注销的情况,那么要求其承担该费用则可能丧失实际的意义。

  根据国家奖励办通知(见《关于2004年度国家科学技术奖励推荐工作的通知》国科奖字[2004]96号)要求,现请各有关单位(院士)按照国家奖励办通知、国家科学技术奖励条例及实施细则等要求,做好2005年度国家科学技术奖的推荐工作。现将有关事宜通知如下:

  为认真贯彻和落实科学发展观,有效保护和改善生态环境,推进我省经济、社会与环境全面协调可持续发展,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现建设西部经济强省和长江上游生态屏障的目标,现就进一步加强环境保护工作作如下决定。

(2)对于债权部分转让的,原则上应由债权人承担。在债权人剩余的债权不足以负担多出的费用时,债务人可以补充要求受让人承担该笔费用。此时,由于债权人尚未完全退出债权债务关系,仍是一方当事人,那么债务人向其主张承担多出的费用便有法律依据。而且该多出的费用正是因为债权人转让债权而产生的,由债权人承担也是符合情理,符合公平原则,因此可以补充要求受让人承担该笔费用。

  一、推荐指标

  一、牢固树立和认真落实科学发展观,高度重视环境保护工作

在司法实践中对于该多出的费用,举证责任应由债务人承担,债务人应举证证明该费用系因债权转让多出的,对此法院方能予以采信。同时应注意的是原履行债务的费用也应考虑,债权人或受让人承担的也只是多出的费用,原履行债务的费用当然仍应由债务人承担。为了保障债务人请求费用损失的权利得以实现。一些学者建议,债务人可就此费用的承担行使同时履行抗辩权、后履行抗辩权和不安抗辩权。例如,合同中约定债权人支付全部货款及履行合同的费用后债务人始发货的,合同转让后,债务人有权要求新的债权人先行支付因向其履行增加的费用,新的债权人不支付的,债务人可不发货或仅作部分发货。笔者赞同此观点,而且该做法解决了实践操作的问题,用合同履行抗辩权可以保障债务人的合法权利,切实保护债务人的利益。

  1.每个推荐单位推荐国家自然科学奖、国家科学技术进步奖的限额指标总数为1项。如无符合条件的可以不推荐。

  (一)充分认识加强环境保护工作的必要性与紧迫性。“九五”以来,各级党委、政府高度重视环境保护,做了大量工作,解决了一些突出问题,环境污染加剧的趋势得到基本控制,生态环境保护和建设得到加强,部分地区环境质量明显好转。但是,我省面临的环境形势依然十分严峻。水和气的污染物排放总量均超过环境容量的60%以上,水、气、渣污染物排放总量居西部各省(区、市)之首。流域面积在100平方公里以上的1049条河流中,70%以上受到不同程度的污染,岷江、沱江、嘉陵江(以下简称“三江”)三大水系的污染尤为严重。重要区域的工业废气排放总量有所增加,结构性污染没有得到根本改善,部分地区城市污水和固体废弃物处理设施建设严重滞后,特别是危险废弃物没有得到有效安全处置,核安全与辐射环境监督管理任务十分艰巨。全省生态环境仍然比较脆弱。环境问题已经直接危及到人民群众的身体健康和社会稳定,危及到生态环境安全和可持续发展战略的实施。加强环境保护是建设长江上游生态屏障、促进人与自然和谐发展的迫切需要,是推进四川跨越式发展、全面建设小康社会的必然要求,是一项关系群众切身利益和子孙后代的重大战略工程。各地、各部门必须树立强烈的忧患意识,充分认识环境保护工作的全局性、艰巨性和长期性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以科学发展观统领经济社会发展全局,加快经济增长方式转变,紧密结合实际,大力加强环境保护工作。

综上,对债权转让后的费用问题笔者建议可以这样做:对于债权全部转让的,应由受让人承担;对于债权部分转让的,原则上应由债权人承担。希望以上内容能够帮助到您。

  2.各推荐单位可推荐1名符合条件的国家最高科学技术奖候选人。如无符合条件的可以不推荐。

  (二)加强环境保护工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,深入推进“三个转变”,围绕建设长江上游生态屏障、改善和保护生态环境的目标,依靠科技进步和体制机制创新,以调整优化产业结构、控制污染物排放总量为主线,突出重点流域污染治理,强化工业污染整治、重点区域污染防治和城乡环境保护,大力发展循环经济和环保产业,努力建设节约型社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  3.国际合作司负责组织推荐1名中华人民共和国国际科技合作奖候选人(或1个候选组织)。如无符合条件的可以不推荐。

  (三)加强环境保护工作的基本原则:坚持经济社会发展和环境保护相互依托、整体推进。通过环境保护为经济社会发展营造更加优良的环境条件和广阔的发展空间,通过经济社会发展为环境保护提供更加有力的支持和保障。

债权转让后债权转让人应承担的责任

  4.中国科学院院士、中国工程院院士3人以上(含3人)可联名向国家奖励办推荐1名国家最高科学技术奖候选人、或者1名中华人民共和国国际科学技术合作奖候选人、或者1名在自然科学领域独立完成科学研究项目的国家自然科学奖候选人。专家推荐不占用部门推荐名额。

  ——坚持经济、法律和行政等多种手段相结合。强化政府监管,加强行政执法,充分发挥市场在环境资源优化配置中的基础性作用,鼓励企业、社会组织和公众参与环保事业,建立环境保护多元化投入机制。

有关债权转让通知的效力问题

  二、组织推荐要求

  ——坚持依靠科技进步。加强环境保护的科技攻关,推广应用污染防治和生态保护重点实用技术,提高环境保护技术水平,夯实建立资源节约型社会的技术基础。

对外债权追收难的原因有哪些

  1.鉴于国家奖励办今年修订了对不同奖项的分类评审标准,进一步明确了对申报项目和推荐材料的各项要求,并将第一次采用网络提交材料、网上评审的方法,因此,请各单位认真学习国家科学技术奖励条例和实施细则规定,积极做好本单位奖项的组织推荐工作,严格按照国家奖励办通知和各奖项推荐书“填写说明”等要求,组织填写申报材料。

  ——坚持重点突破。加强重点区域和重点流域污染治理,整体推进城乡污染防治与生态环境保护,努力营造高质量的生产生活环境。

  2.经中国气象局评审拟向国家奖励办推荐的项目,各单位、项目负责人应按照评审意见,在7个工作日内修改、完善申报材料,并从国家科学技术奖励网站(www.nosta.gov.cn)下载、安装“国家科学技术奖推荐系统5.00”(见国家奖励办“通知”),在该系统上填报有关信息,以便我司统一生成申报材料的网络版,并报送国家奖励办。

  (四)加强环境保护工作的主要目标:到2010年,全省环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制,污染物排放总量大幅度削减,重点区域和重点流域环境质量显著改善,建成长江上游生态屏障,为加快四川发展新跨越和全面建设小康社会打下良好的环境基础。

  三、申报材料要求

  ——环境质量目标。2010年前,主要江河段水质达到ⅠⅠⅠ类以上标准,城市饮用水源水质达标率100%,农村饮用水源水质达标率80%,重点城市区域水环境质量达到水域功能标准,主要污染物排放总量控制在国家核定的排放总量指标以内。重点城市大气环境质量达到ⅠⅠ级以上标准,二氧化硫和酸雨控制区(以下简称“两控区”)二氧化硫排放量控制在50万吨以内,酸雨显著减轻。

  1.国家科学技术奖励的推荐必须同时报送推荐项目(人)汇总表一式1份,书面推荐书和附件(推荐书和附件须合订成册)一式40份,以及上述材料的电子版。

  ——核安全与辐射环境管理目标。完善省级核安全监督管理体系,建立健全省、市(州)两级辐射环境管理体系,防止放射性污染事故的发生,保持电磁辐射环境处于良好状态。

  2.其它具体要求,请参照国家奖励办“通知”和“填写说明”说明几点:

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