拜仁北京市地质矿产局转发财政部,清理整顿税

作者:时政要闻

发文单位:北京市财政局、 北京市地质矿产局

  附件:重庆市人民政府办公厅关于严禁用税款或财政资金奖励纳税人的通知

  (二)全面清理税务机关兴办或挂靠的税务代理机构,实行彻底脱钩税务机关是行使税务管理职能的行政机关,具有管理监督税务代理机构及其从业人员行为的职能,而不能兴办税务代理机构,不能直接从事属于社会中介性质的税务代理,也不能接受税务代理机构的挂靠。因此,凡是由税务机关兴办或挂靠税务机关的税务代理机构,必须在编制、人员、财务、职能、名称五个方面与税务机关彻底脱钩,并实施改制。

文  号:京财综[1999]拜仁,1149号

  最近,国务院领导同志对我市个别县(市)用财政资金奖励纳税人作出批示,要求坚决予以制止。对此,市委、市政府高度重视,已责成相关县(市)和部门立即纠正。为贯彻落实国务院领导同志批示精神,严格财政收支管理,经市政府同意,现将有关事项通知如下:

  5.名称脱钩

各区县财政局、地质矿产主管部门:

  一、税收是国家依法向纳税人征收的收入,是国家财政的主要来源,是国家政治、经济正常运行,各项事业顺利发展的重要保障。各级政府、各部门要自觉维护税法的严肃性,严格依法征税和认真执行国家财政法规,依法安排财政资金,任何单位和个人都不得以任何形式和名义擅自动用国家税收。

  1994年以来,税务代理行业在各级税务机关的扶持下得到了较快的发展,并在规范税收征纳双方关系、提高办税质量、维护国家税收利益和保护纳税人合法权益等方面发挥了一定的作用。但是,税务代理也存在不少问题,突出的是许多税务机关没有严格执行国家税务总局关于“各级税务机关都不得设立税务代理机构,在职税务干部一律不准从事税务代理业务”的规定,直接从事税务代理业务;也有一些社会中介机构未经批准非法从事税务代理业务;还有的税务代理机构违规从事代理。这使一些地区的税务代理秩序较为混乱,并引发了一些违法违纪案件,在社会上造成了不良的影响。为坚决贯彻国务院关于税务代理的有关指示和全国税务局长会议精神,国家税务总局决定全面清理整顿税务代理行业。税务机关兴办或挂靠税务机关的税务代理机构要彻底脱钩改制,非法设立的税务代理机构要坚决予以取缔,全面整顿税务代理秩序,使税务代理行业朝着规范化的道路健康发展。

  财政部、国土资源部《关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款管理办法〉的通知》(略)

  二、依法纳税是纳税人的法定义务,任何单位和个人都应当依法履行纳税义务。

  一、清理整顿的目的和对象清理整顿的目的:认真贯彻中央关于党政机关与所办经济实体脱钩的有关规定和国务院领导关于税务代理的重要指示,全面清理整顿税务代理机构,彻底脱钩改制,规范税务代理行为,促进税务代理事业健康发展,使税务代理真正成为独立、公正的社会中介行业,以适应社会主义市场经济发展和税收征管改革进一步深化的需要,充分发挥其在维护国家税收利益和保护纳税人合法权益等方面的积极作用。

  现将财政部、国土资源部《关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款管理办法〉的通知》财综字(1999)74号转发给你们,并结合我市实际情况补充通知如下,请一并遵照执行。

文  号:渝地税发[1999]273号

  2.重点检查税务代理收费问题。税务代理收费要严格执行省级物价部门核定的收费标准,合理收费。对违反物价部门规定超标准收费的,要退还多收部分;对虽没超过收费标准,但服务质量差的,要限期整改;对只收费不服务的,要责令停止执业,并退还所收取的代理费。

  1.由、区县地质矿产行政管理部门办理的采矿权登记,其采矿权使用费由区、县地质矿产行政管理部门收取,并按月全额汇缴到市地质矿产行政管理部门,由市地质矿产行政管理部门统一缴入市财政局开设的财政专户;

  三、各级政府要按照本通知要求,组织财政、税务等部门认真检查,发现问题及时纠正,杜绝用税款或财政资金奖励纳税人现象的再次发生,确保国家税收和财政政策的正确执行。

  (二)加强领导,严密组织。清理整顿税务代理行业不仅涉及到各级税务机关和一部分税务人员,也涉及到税务代理机构及其从业人员,而且还关系到广大委托人的切身利益。因此,各级税务机关和主要领导要把清理整顿、脱钩改制工作列入重要议事日程,态度要坚决,措施要得力,抽调骨干力量组成专门班子,与工商、物价等部门密切协作,周密部署,精心组织,切实贯彻落实。总局对各地贯彻落实的情况要进行监督检查,对顶而不办者将严肃处理。

  2.探矿采矿权使用费和价款专用收据由市财政局统一监制,市地质矿产局统一领取发放。

  1999年7月1日   渝办发[1999]52号

  3.财务脱钩

发布日期:1999-8-6

  对依法纳税、自觉履行纳税义务的纳税人进行表彰,应以精神鼓励为主,严禁使用税款或安排财政资金奖励纳税人。对逃避纳税义务,违反国家法律法规偷逃税款者,必须依法严厉打击,确保国家税收及时足额入库。

  2.省级注册税务师管理机构对税务代理机构改制的材料进行初审,并将初审合格的税务代理机构改制申请报告报国家税务总局审定。税务代理机构凭总局批复文件到工商部门办理变更登记手续。

生效日期:1900-1-1

发文单位:重庆市地方税务局

文  号:国税发[1999]145号

执行日期:1999-8-6

  现将《重庆市人民政府办公厅关于严禁用税款或财政资金奖励纳税人的通知》(渝办发[1999]52号)转发给你们,请认真贯彻执行。各级地税部门要严格执行税法,并注意对纳税人进行宣传和表彰鼓励的方式方法,严禁用税款奖励纳税人,保证国家税收及时足额入库。

  对其他部门、单位兴办或挂靠的税务代理机构比照上述规定办理;其他税务代理机构的重新审定按总局税务代理机构设立审批办法的规定在1999年年底以前办理报批手续。

万州、黔江开发区地方税务局,各区县(自治县、市)地方税务局,市局各直属单位:

  清理整顿税务代理行业实施方案

 

  3.经初审或审定不合格的代理机构,省级注册税务师管理机构应及时通知其办理注销手续。

万州、黔江开发区管委会,各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:

  (4)脱钩改制后的章程(草案);

发布日期:1999-8-5

  2.人员脱钩

  (2)清产核资、产权界定、净资产处理的材料;

  (四)全面整顿税务代理秩序,规范税务代理行为税务代理是连接税务机关和纳税人的桥梁和纽带,只有充分发挥其积极作用,才会有益于国家利益,有效地保护纳税人的合法权益。为此,必须建立起良好的税务代理秩序,规范税务代理行为。

  (四)全面整顿税务代理秩序,规范税务代理行为规定按总局税务代理机构设立审批办法的规定在1999年年底以前办理报批手续。

  (3)已办理离退休手续的返聘人员,其人事档案由税务机关继续保管,税务代理机构按国家聘请离退休人员有关规定进行管理。

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