六个汶川孤儿的震后青春,北京多区行政案件

作者:专题聚焦

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  北京多区行政案件或将在通州集中审

  5月21日5时28分,我国在西昌卫星发射中心用长征四号丙运载火箭,成功将探月工程嫦娥四号任务“鹊桥”号中继星发射升空。这是世界首颗运行于地月拉格朗日L2点(简称地月L2点)的通信卫星,将为2018年底择机实施的嫦娥四号月球背面软着陆探测任务提供地月间的中继通信。新华社记者才扬摄

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  通州法院发布涉城市副中心行政案件审判白皮书;北京市级行政机关迁入将改变通州法院行政诉讼格局

  新华社西昌5月21日电(记者白国龙、余晓洁)21日5时28分,我国在西昌卫星发射中心用长征四号丙运载火箭,成功将探月工程嫦娥四号任务“鹊桥”号中继星发射升空。这是世界首颗运行于地月拉格朗日L2点(简称地月L2点)的通信卫星,将为2018年底择机实施的嫦娥四号月球背面软着陆探测任务提供地月间的中继通信。

▲焦波和六徒弟在2017年的合影。受访者供图

  昨日下午,通州法院召开《2016-2017年度涉城市副中心行政案件司法审判白皮书》(简称《白皮书》)新闻发布会。

  长征四号丙运载火箭飞行25分钟后,星箭分离,将“鹊桥”直接送入近地点高度200公里,远地点高度40万公里的预定地月转移轨道,卫星太阳翼和中继通信天线相继展开正常。后续,“鹊桥”将经中途修正、近月制动和月球借力,进入月球至地月L2点的转移轨道,通过3次捕获控制和修正后,最终进入环绕地月L2点的使命轨道,地月L2点是卫星相对于地球和月球基本保持静止的一个空间点。

  最终,导演焦波决定给自己聚焦汶川孤儿、拍摄长达10年的纪录片定名为《川流不息》。

  记者在发布会上获悉,北京市市级行政机关迁至通州后,根据北京市高级人民法院已确定的属地管辖原则,目前分散在西城、东城、海淀、朝阳等区级法院的相应案件将可能集中于通州法院审理。届时,将对通州法院行政诉讼格局带来很大改变。

拜仁,  中国探月工程总设计师、中国工程院院士吴伟仁表示,由于月球有一面总是背对着地球,当嫦娥四号进行世界首次月球背面软着陆和巡视勘察任务时,将受月球自身遮挡,无法直接与地球进行测控通信和数据传输,而“鹊桥”则相当于架设在嫦娥四号与地球间的“通信中继站”。

  《川流不息》的主人公,是6个四川孩子。10年前,他们与其他600多个孩子一同,在地震中失去了父母。

  预计行政案件至少增800件

  中国航天科技集团有限公司五院“鹊桥”号中继星项目经理张立华说,“鹊桥”还携带了由荷兰研制的低频射电探测仪,未来将开展在轨科学探测试验。

  “川”,是指四川、汶川、北川,也是指波涛奔涌、生生不息的生命长河。

  通州法院行政庭庭长邱春阳介绍,通州法院联系了审理市级行政机关案件的各区级法院,收集了2016年和2017年涉市级行政机关行政诉讼案件的大致数据。其中2016年,全市涉及市级行政机关的行政诉讼案件共942件,2017年为655件。涉诉单位主要集中在国土规划、公安、房屋登记等部门。

  执行此次发射任务的长征四号丙运载火箭是长征四号系列运载火箭第一次在西昌卫星发射中心承担发射任务。这是长征系列运载火箭第275次发射。此次还搭载发射了“龙江一号”“龙江二号”两颗月球轨道编队超长波天文观测微卫星。

  5月12日,该片在腾讯、优酷、爱奇艺同步上线,并将于央视播出剪辑版。

  “综合评估近两年的收案数据,预计通州区法院未来行政诉讼案件将增加不低于800件”,邱春阳表示,以北京市级行政机关以及承担相关行政复议职能的中央国家机关为被告的案件预计将呈现集中分布、多元交织的特点,这是市政府东迁后对通州法院行政审判工作带来的挑战。届时,通州法院对行政审判工作将具备全市层面的影响力。

  据悉,探月工程重大专项由国防科工局组织实施。此次中继星任务中,工程总体由国防科工局探月与航天工程中心承担;卫星、运载火箭分别由中国航天科技集团有限公司中国空间技术研究院、上海航天技术研究院研制生产;发射和测控任务由中国卫星发射测控系统部负责;地面应用系统由中国科学院国家天文台承担。

  2008年到2009年,焦波数次赴灾区拍摄期间,逐渐产生了收几个地震孤儿为徒、教他们摄影的念头。他发现:“当我拍这些孩子时,他们总躲着我,充满戒备,但当我把相机给他们,让他们自己拍,那一刻他们是快乐的。”

  通州法院行政庭副庭长孟强表示,通州法院目前已了解到入驻通州的市级机关范围,还将与涉市级机关案件的管辖法院沟通交流案件审判难点与管理经验。法院拟采取建立专业化审判团队、类型化审理行政案件的模式,应对案件增长,保证案件质量。此外对涉及案件较多的市规土委、市住建委、市公安局等,指定庭内法官分别负责,对案件的审判要点、法律适用等进行深入剖析和研究,保证案件审理效率与质量。

  来源:新华网

  就这样,2009年夏,焦波收了刘明富、廖岑,以及王晰、王海奕兄妹,何文东、何美君兄妹为徒,送给每个孩子一台小相机,教他们基础摄影知识,让他们拍下身边认为值得记录的画面。这一年,孩子中最大的13岁,最小的7岁。

  孟强表示,通州法院下一步将强化行政审判队伍,提升庭审效率和裁判文书质量,提高通州法院行政审判的整体水平。

  此后,在焦波与6个孩子的近10年往来中,一部记录他们成长历程的纪录片逐渐成形。

  行政诉讼多涉及拆迁拆违

  “我希望别人接近我是因我本身”

  《白皮书》显示,2016年“城市副中心”上升为国家战略后,多个大规模拆迁腾退项目同时上马,建设进度明显加快,行政案件数量增长。两年间,通州法院共审结行政诉讼案件468件,其中涉城市副中心行政诉讼案件171件,案件主要类型包括疏解整治相关类58件、拆除违建类49件、拆迁类32件、与拆迁相关信息公开类16件、因拆违引起的赔偿类12件,以及环境保护类4件。

  影片对灾难与痛楚的表达是节制的,电影首映式上,观众们甚至不时发出笑声,但笑过后,又有许多五味杂陈的思考。

  在办理行政诉讼案件过程中,通州法院调研发现涉城市建设行政执法中存在一些共性问题,如执法程序不规范问题较为突出,个别行政机关为完成行政目标,存在简化甚至省略法定程序的情形,不听取行政相对人陈述申辩;此外,部分行政机关在行政执法中片面追求办事速度,忽视了民生保障,比如基层行政机关为了追求拆违、拆迁速度,采用“先拆除、后补偿”的方法。

  例如,当看到地震过去8年后,已是大学生的廖岑在接受采访时被问“成长是什么”,他回答:“成长就是越大越不怎么开心,以前遇到问题都是逃避它,现在越堆越多。”

  在此次发布的《白皮书》中,通州法院特别附上2016、2017年度行政机关败诉情况一览表,对于涉诉单位的败诉原因进行“点名”。

  6个主角中,廖岑小时候最活泼乖巧、讨人喜爱,因而也成了10年来接受报道、参加活动最多的人。

  “根据统计,2016年行政机关败诉的案件是33件,2017年败诉案件45件,法院以公正中立的态度严格保护行政相对人的合法权益,对于确实存在违法的情况,依法判处行政机关败诉。”邱春阳表示,此次《白皮书》发布的对象就是案件中所涉及的行政机关,发布这些最主要的作用就是促进行政机关在日常工作中依法行政,提升依法行政的能力。

  他坦言早厌倦这类事情,最烦记者跑去学校采访。从小学到大学,他在每所学校都被采访过。有时,他会敷衍地回答问题,例如,在戴着牙套的时候,跟记者说自己的愿望是做牙医,目标是没蛀牙。

  来源:新华网

  他知道什么样的回答会被传递出去,什么样的不能。“他们都觉得我说得很好、很开心,但我现在不想再敷衍了,他们就觉得你变得什么也不会说。”

  事实上,在价值观逐渐成形的10年间,6个普通的少年都受过“不普通”的关注和对待。

  焦波曾比喻,地震过去后,这些突遭巨大灾难的孩子又突然得到大量关爱,“像冰冷的雪山上浇了一盆热水”。有时,人们急切的关爱也会用错方式;有时,人们又太急于看到孩子们表现出阳光、积极的一面。

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