拜仁基层医院转诊病人挂专家号优先,国务院关

作者:专题聚焦

国务院关于修改部分行政法规的决定

拜仁 1

新华社北京10月19日电题:全方位开创性成就深层次根本性变革——十九大代表谈过去五年工作

为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政审批项目涉及的行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定:对15部行政法规的部分条款予以修改。

 昨日,西城区展览路医院六楼,一间超过百平米的房间是康复治疗室。

新华社记者

一、将《植物检疫条例》第十三条修改为:“农林院校和试验研究单位对植物检疫对象的研究,不得在检疫对象的非疫区进行。因教学、科研确需在非疫区进行时,应当遵守国务院农业主管部门、林业主管部门的规定。”

拜仁 2

“五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。”习近平同志在十九大报告中对党的十八大以来工作的回顾,在代表中引发强烈反响。

二、将《中华人民共和国河道管理条例》第十四条第二款修改为:“在堤防上新建前款所指建筑物及设施,应当服从河道主管机关的安全管理。”

  昨日,二十多位病人正在不同的器械前进行康复训练。

代表们表示,十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内环境,党带领全国各族人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,推动党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。

三、删去《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十条中的“确需从事捕捞、养殖等生产活动的,必须经渔政渔港监督管理机关批准”。

拜仁 3

党带领人民解决难题办成大事振奋人心

四、将《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条第一款修改为:“禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经自然保护区管理机构批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。”

  康复治疗师协助病人进行康复训练。

“脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”

第二十九条第一款修改为:“在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构编制方案,方案应当符合自然保护区管理目标。”第二款修改为:“在自然保护区组织参观、旅游活动的,应当严格按照前款规定的方案进行,并加强管理;进入自然保护区参观、旅游的单位和个人,应当服从自然保护区管理机构的管理。”

  《北京市“十三五”期间深化医药卫生体制改革实施方案》近日发布,共确定6方面23项重点任务,主要从完善制度建设、优化资源配置、调整收入结构、改革支付方式、推进智慧医疗、改变就医格局、加强综合监管、促进医改协同八个角度切入。

报告中的这段话,令十九大代表、贵州省遵义市播州区枫香镇花茂村党总支书记潘克刚心潮澎湃:“这五年,让花茂村老百姓笑的事情越来越多。村里发展乡村旅游、田园蔬菜、土陶等产业脱贫致富,在外务工的村民纷纷回了家,村里又恢复了生机和活力。”

第三十一条修改为:“外国人进入自然保护区,应当事先向自然保护区管理机构提交活动计划,并经自然保护区管理机构批准;其中,进入国家级自然保护区的,应当经省、自治区、直辖市环境保护、海洋、渔业等有关自然保护区行政主管部门按照各自职责批准。

  《实施方案》提出,到2020年,按病种分组付费方式覆盖全部病组,个人卫生支出占卫生总费用20%左右,每万名居民拥有3名以上全科医生,人均预期寿命达82.4周岁。

花茂村原名荒茅田,意为荒芜贫困。过去五年,村民人均收入由6478元增长到14119元。潘克刚说:“摘掉了‘贫困帽’,村子也改名‘花茂村’,寓意花繁叶茂。”

“进入自然保护区的外国人,应当遵守有关自然保护区的法律、法规和规定,未经批准,不得在自然保护区内从事采集标本等活动。”

  为达到上述目标,《实施方案》提出,北京将在分级诊疗、现代医院管理、医疗保障、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革。

对五年的巨变,十九大代表、南昌铁路局福州机务段动车组首席技师陈承仪感受深刻:“5年来,作为动车、高铁‘大脑’的内控系统经历3次升级换代,3代系统都是我国自主研发的,能自动追踪列车轨迹、监测异常状况、主动报警,还能控制制动系统。习近平同志在报告中提到高铁发展,我特别骄傲。”

第三十七条修改为:“自然保护区管理机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正;对直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:

  【焦点1】

以人民为中心的发展思想直抵人心,让群众的获得感更强烈更直接更具体。“超过60%的县级行政区划单位通过国家义务教育发展基本均衡评估认定;5年幼儿园增加5.9万所……”报告中提到的关于教育的内容,北京市十一学校校长李希贵代表如数家珍:“我国在基础教育领域做了篇大文章,解决了一些长期想解决而没有解决的难题,幼有所育得到更好体现。”

“(一)开展参观、旅游活动未编制方案或者编制的方案不符合自然保护区管理目标的;

  逐步提高基层医院转诊挂号比例

过去五年,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。“福建作为21世纪海上丝绸之路核心区,加快了开放发展的步伐。”十九大代表、厦门市委书记裴金佳说。

“(二)开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的;

  北京市医改办相关负责人介绍,为优化就医格局,北京将逐步提高二三级医院预约挂号比例和基层医疗机构转诊挂号比例,专家号优先提供给基层医疗卫生机构转诊病人实名制预约。

谈及十八大以来解决的难题,全面从严治党让很多代表印象深刻。“过去有人说腐败问题积重难返,这几年我们党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移‘打虎’、‘拍蝇’、‘猎狐’。目前,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”湖北省黄冈市红安县委书记余学武代表说。

“(三)不按照编制的方案开展参观、旅游活动的;

  同时,北京将推进紧密型医联体建设,并研究制定政策鼓励医保患者将其作为定点医疗机构,加快建立“金字塔”形的分级诊疗体系。

代表们表示,过去五年,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。全国人民发自内心拥护党的领导,干劲越来越足。

“(四)违法批准人员进入自然保护区的核心区,或者违法批准外国人进入自然保护区的;

  家庭医生签约服务将作为北京推进分级诊疗制度建设的重要抓手,在签约服务内容、激励机制等方面实现突破。《实施方案》提出,要完善家医收入分配机制,开展慢性病按人头付费试点;探索以人群健康指标为考核标准,引导家医关注居民健康。

党和国家事业全面开创新局面

“(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。”

  北京还将推动部分一二级医院转型为康复医院,到2020年,实现每千名常住人口拥有0.5张康复护理床位。

代表们表示,五年来,随着统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成,“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面。

五、将《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条第一款修改为:“禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集国家一级保护野生植物的,应当按照管理权限向国务院林业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证;或者向采集地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。”

  【焦点2】

来自海南的中国热带农业科学院香料饮料研究所科技处处长郝朝运代表说:“创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念,让我们所的发展质量和效益不断提升。目前,所里项目数量减少一半,平均资助强度增加了一半,科研人员为申报项目疲于应付的现象大为改观,把更多精力投入到科技创新中,大家干劲更足了。”

第二十条第一款修改为:“出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,应当按照管理权限经国务院林业行政主管部门批准,或者经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核后报国务院农业行政主管部门批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。”

  诊疗手术适当提价耗材降价

西藏山南市错那县麻麻门巴民族乡乡长白玛央金代表结合自己的工作,谈了对“生态文明建设大力度推进,美丽中国正在建设”的体会:“乡里所辖麻麻村这几年扩大茶叶种植面积、经营农家乐,帮助群众增收致富。绿水青山成了金山银山,麻麻村也成了‘生态文明小康示范村’。”

第二十一条第二款修改为:“外国人在中国境内对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的,应当经农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门批准。”

  医疗服务价格分类管理将继续推进。《实施方案》提出,北京将逐步缩小政府定价范围,基本医疗服务价格由政府主导,非基本医疗服务价格由市场决定。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党……过去五年,我国着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程夯基垒石。

第二十七条中的“或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的”修改为“或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的”。

  在今年4月实施医药分开改革的基础上,北京市医疗服务价格结构将进一步调整。《实施方案》提出,适时提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格,降低大型医用设备检查、检验项目价格以及药品、耗材价格和费用。

内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗人民检察院一级检察官潘志荣代表说,基层群众对民主法治建设迈出重大步伐感受深刻,全面依法治国意义重大。“让法治成为国家和社会运行的强大保障,社会更和谐、人民对美好生活的向往得到更好满足。”

六、将《导游人员管理条例》第四条修改为:“在中华人民共和国境内从事导游活动,必须取得导游证。

  相应地,北京即将制定的公立医院薪酬制度改革试点工作方案,将着力体现医务人员技术劳务价值。同时,严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

对于思想文化建设,十九大代表、来自全国优秀共产党员廖俊波故乡的福建省莆田市委书记林宝金表示,廖俊波身上闪耀着中国特色社会主义文化的光芒。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化对中华民族的凝聚力、对干部群众的感召力不断增强。“这是我们的制度优势,也是文化优势。”

“取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

  在药品耗材采购制度改革方面,《实施方案》提出,实施药品购销“两票制”,落实分类采购,鼓励集中带量采购,降低采购成本,为医保付费与医疗服务价格改革腾出空间。

必须准备付出更为艰巨更为艰苦的努力

“导游证的样式规格,由国务院旅游行政部门规定。”

  针对药品耗材占比较高、过度检查等问题,《实施方案》还提出,建立完善公立医院费用控制监测和考核问责机制,控制公立医院医疗费用不合理增长。

成就振奋鼓舞人心,未来更需接力奋斗。

删去第八条第三款。

  【焦点3】

习近平同志强调,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

七、将《建设工程质量管理条例》第十一条第一款修改为:“施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。”

  按病种分组付费覆盖所有医疗机构

代表们表示,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。我们要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

八、将《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条第一款修改为:“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。县级以上人民政府交通运输等有关部门应当按照职责对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。”

  北京市医改办相关负责人表示,十三五期间,北京还将完善医保信息系统和社保卡系统改造,与其他省区市统筹地区进行联调测试,更好地为符合规定的异地就医住院费用直接结算提供支撑。

贵州黔南州罗甸县沫阳镇麻怀村是喀斯特山地村,四面环山,曾是饱受交通之困的极度贫困村。为打通通往山外的致富路和生命路,十九大代表、村支书邓迎香曾和村民用钢钎、锤子、锄头,整整干了12年,用人工开凿出一条216米的隧洞,彻底改变了麻怀村的面貌。

九、删去《农业转基因生物安全管理条例》第十六条第二款第二项。第二款第四项改为第三项,修改为:“(三)国务院农业行政主管部门规定的试验材料、检测方法等其他材料”。第三款修改为:“国务院农业行政主管部门收到申请后,应当委托具备检测条件和能力的技术检测机构进行检测,并组织农业转基因生物安全委员会进行安全评价;安全评价合格的,方可颁发农业转基因生物安全证书。”

  同时,京津冀地区社保转移接续信息系统和业务流程将得到完善优化,推动三地保险信息互联共享和医保定点互认。

“从我们握着拳头宣誓那一天起,就应该知道作为党员该做什么,不该做什么。”谈起今后的想法,被称为“当代愚公”的邓迎香说得斩钉截铁:“入党的初衷是什么?就是为人民服务、甘于奉献付出,搬掉小康路上的大山。”

删去第二十二条。

  医保支付方式改革将继续深化。《实施方案》提出,2017年,北京将在全市三级综合医院推行住院按病种分组付费工作,并向二级医院推广;对于精神障碍等需长期住院治疗且日均费用相对稳定的疾病,探索按床日付费;研究实行门诊按人头付费,引导慢性病参保人员到基层医疗机构就诊。到2020年,上述改革将覆盖所有医疗机构和医疗服务。

广西大学教授王双飞代表来自环保科技领域。“未来几年是生态文明建设负重前行和大有可为的关键期,更是污染防治攻坚战啃硬骨头、攻坚拔寨的决战期。要从理念、制度、监管、技术等全方位推进,打赢这场攻坚战。”

第三十三条改为第三十二条,修改为:“境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工原料的,应当向国务院农业行政主管部门提出申请,提交国务院农业行政主管部门要求的试验材料、检测方法等材料;符合下列条件,经国务院农业行政主管部门委托的、具备检测条件和能力的技术检测机构检测确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在危险,并经安全评价合格的,由国务院农业行政主管部门颁发农业转基因生物安全证书:

  北京还将探索建立政策性长期护理保险制度,预计到2020年形成制度框架。

贯彻新发展理念建设现代经济体系,是全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建成社会主义现代化强国的重要内容。

“(一)输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场;

  针对医疗行业专业技术性强、部分服务不易保存客观证据、难以准确计量的特点,《实施方案》提出,探索医疗行业服务留痕。

十九大代表、江苏省徐州市委书记张国华说,徐州作为老工业基地和资源枯竭型城市,推进供给侧结构性改革任务艰巨。“要在产业升级改造、培养新动能、开放空间拓展、公共服务补短板上做‘加法’,在化解过剩产能、去库存、降成本上做‘减法’,加快企业兼并重组,严控金融风险。”

“(二)输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害;

  此外,还将加快推动医疗行业信用体系建设,健全医疗卫生机构不良执业行为和医护人员不良执业行为积分制度,建立执业行为与医师信用评价挂钩机制。

中国特色社会主义进入新时代,全面从严治党永远在路上。江苏省泰州市委书记曲福田代表说,只要把党建设得更加坚强有力,当好主心骨,当好时代先锋、中流砥柱,就一定能够带领人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

“(三)有相应的安全管理、防范措施。”

  ■释疑

来源:人民网

第三十五条改为第三十四条,修改为:“农业转基因生物在中华人民共和国过境转移的,应当遵守中华人民共和国有关法律、行政法规的规定。”

  按病种分组付费杜绝过度服务

本文由拜仁发布,转载请注明来源

关键词: